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政策加码 区域金融改革试点加速推进

2019-07-31 08:00 来源:经济参考报
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作为我国金融改革的重要内容,区域金融改革试点正加速推进。

《经济参考报》记者获悉,围绕金融改革创新,上海、广东、广西等多个试点地区正酝酿新的政策措施。其中,广州正在制定促进绿色金融发展的实施意见,广西将出台建设面向东盟金融开放门户的若干措施,相关细化文件将加快落地。下一步,监管部门还将深入推进区域金融改革创新先行先试,对有试点意义的改革方案成熟一个推出一个,并将建立动态调整的区域金融改革工作机制,加强对试点的跟踪和评估。

针对深化区域金融改革试点,近期监管层频频发声部署。近日,国务院常务会议提出,统筹推进区域金融改革创新。适应经济社会发展和区域协调发展需要,以金融支持国家重大区域发展战略、“三农”、科技创新以及扩大金融对外开放等为重点,深入推进先行先试,对有试点意义的改革方案成熟一个推出一个。央行层面表示,正在推动区域金融改革探索试点,进一步优化相关机制,建立区域改革项目决策机制,加强对区域金融改革的统筹引导。

盘古智库高级研究员吴琦对《经济参考报》记者表示,区域金融改革是国家整体金融改革的重要组成部分,有利于引导和规范地方金融发展。通过先行先试,重点突破,有利于总结出可复制、能推广、利修法的改革经验,为国家整体金融改革提供有益参考和有力支撑。

近期,地方试点方案也密集出台。广东近日出台推进粤港澳大湾区建设三年行动计划(2018-2020年),提出在广州建设绿色金融改革创新试验区,并正在制定细化文件。广西正在酝酿关于加快建设面向东盟金融开放门户的若干措施,并将加快启动保险创新综合试验区、绿色金融改革创新试点等创建工作。上海方面将冲刺完成2020年国际金融中心建设,从打造更加开放的金融市场、塑造更具竞争力的金融功能、营造更有活力的金融生态三方面推进金融改革创新。

吴琦表示,地方金融改革探索重点有几个领域。一是立足国家战略,结合区域特点,比如上海国际金融中心、粤港澳大湾区等;二是立足金融补短板,解决金融不充分、不平衡发展的问题,比如绿色金融、普惠金融、农村金融等;三是立足实际问题,满足企业发展需求,比如民企融资等。

值得注意的是,在当前区域金融改革试点探索过程中,还存在一定问题和风险。央行研究局局长王信近日表示,一些地区过于强调地方的特殊性,从而在金融方面给地方过于特殊的政策,个别地区还存在只要“帽子”不重落实的短视行为。

对此,国务院常务会议指出,要建立动态调整的区域金融改革工作机制。加强对试点的跟踪评价和第三方评估,对没有实效或严重偏离改革目标的要及时纠正或叫停,不能只要“帽子”不干事;对达到预期目标、成效明显的要鼓励开展新的改革探索,并将已形成的可复制经验加快向更大范围推广。(记者汪子旭)

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